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"Aucune race n'a le monopole de l'intelligence, de la beauté, de la force et il y a une place pour tous au rendez-vous de la victoire"
Aimé Césaire
L’avenir de notre « millefeuille territorial » continue de faire débat. C’est cette fois devant les membres de la mission sénatoriale sur l’organisation et l’évolution des
collectivités territoriales que j’ai été auditionné ce mardi 31 mars au Sénat. Le but de cette audition était de présenter le Livre blanc de l’action sociale territoriale de l’UNCCAS mais aussi
d’échanger avec les sénateurs, naturellement sensibles au rôle des élus locaux.
Au menu de ce « grand oral » : des questions sur les articulations entre l’échelon communal et intercommunal, mais aussi entre villes, intercommunalités et départements dans un
secteur social où doit primer, à mon sens la pertinence et l’efficacité de la réponse apportée à l’usager. C’est pourquoi j’ai eu l’occasion de parler de complémentarités plutôt de concurrence ou
d’évoquer la notion de « chef de file» indiscutable du Conseil Général, lequel doit néanmoins s’appuyer nécessairement sur les acteurs de proximité que sont les CCAS/CIAS. J’ai aussi fait
part des sérieuses réserves de l’UNCCAS sur la constitution de grandes métropoles proposée notamment dans le rapport Balladur. Sans surprise, l’audition s’est terminée sur le rôle de l’Etat.
Au-delà du passage obligé par l’équité territoriale pour maintenir l’égalité, j’ai pu rappeler l’importance d’une approche différenciée des territoires pour mieux prendre en compte leurs
spécificités mais aussi les capacités d’innovation et d’adaptation des élus locaux directement confrontés aux besoins de nos concitoyens. Loin du « big bang territorial » que d’aucuns
revendiquent, espérons que les nombreux travaux et autres rapports sur le sujet permettront au moins de clarifier un peu le paysage…
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