J’ai eu le grand plaisir, ce jeudi, d’inaugurer deux nouvelles bibliothèques et centres de documentation dans les Ecoles Jeanne Godart et Bracke-Desrousseaux, à Lille-Sud.

Avec Bernard ROMAN, Député du Nord, et mes collègues Bernard CHARLES, Maurice THORE, Françoise ROUGERIE, Véronique BACLE, nous avons pu ainsi rencontrer les enfants et les parents, dans un cadre particulièrement agréable : celui de deux nouveaux équipements privilégiant la lecture. Favoriser effectivement la lecture, c’est avant tout lutter contre toute forme d’exclusion.

La ville de Lille, dans le cadre de son projet Educatif Global que j’ai l’honneur de piloter, met tout en œuvre pour atteindre cet objectif qui, aujourd’hui, est particulièrement menacé avec les mesures de restriction budgétaire, engagées par le Gouvernement depuis de nombreuses années.

L’Education Nationale ne doit pas être la variable d’ajustement des difficultés budgétaires de l’Etat. Les Ministres en charge devraient se rappeler cette phrase du philosophe ALAIN : « le livre est à l’école ce que le souffle est à la vie ».

J’ai eu le plaisir de « lancer » le dernier après-midi de ces premières Assises Nationales de l’Aide à Domicile qui se sont déroulées à Paris, à l’initiative du « Journal du Domicile et des Services à la Personne ».

Je suis intervenu en ma qualité de Président National de l’UNCCAS. Mon intervention a permis de souligner les grands dangers qui pèsent sur ce secteur qui jusqu’alors était assuré dans une logique d’intérêt général par les services associatifs ou les services publics liés aux communes, en l’occurrence les CCAS.

Nous assistons à une fragilisation totale liée à l’émergence d’un secteur privé lucratif qui s’est engouffré dans le cadre de la loi Borloo de 2005.

Certes et selon la formule consacrée, il y a du travail pour tous. Mais dans la mesure où nous nous adressons à des personnes souvent fragilisées et en particulier les personnes âgées dépendantes, il y a lieu de s’interroger sur cette ouverture de marché qui peut être porteuse de désorganisation, désorganisation qui est manifestement aujourd’hui l’apanage de la politique gouvernementale.

Soyons donc vigilants notamment dans cette période où le Gouvernement a manifestement fait une croix sur la notion de 5^ème risque-5^ème branche de Sécurité Sociale pour la prise en charge de la perte d’autonomie.

Un rapport parlementaire récent montre bien la voie qui sera prise, celle de privilégier l’assurance privée au détriment de la solidarité nationale. Encore un coup qui se prépare contre le socle républicain en matière d’action sociale.

Voilà, la braderie 2010 est déjà derrière nous et, au moment où des centaines de milliers, voire même des millions de français, défilent contre la politique gouvernementale, nous pouvons nous retourner quelques instants sur cet été qui a été loin d’être calme.

Que dire de ce ministre niçois, Monsieur ESTROSI, loin de satisfaire à ses obligations en terme de logement social, qui vient provoquer, et le mot est bien faible, d’autres élus de la République en imaginant un « délit de laxisme » face à l’insécurité ? Prenant en particulier l’exemple de Lille, il a tenté de bâtir une stratégie de mensonge et de bouc émissaire, troquant allégrement caméras de surveillance contre les centaines de postes manquants dans notre ville.

La surenchère sécuritaire de Nicolas SARKOZY ou de ses proches nous mène à l’impasse depuis maintenant bientôt 10 ans, en ne s’attaquant selon la formule consacrée, qu’aux conséquences et si peu aux causes. Autres boucs émissaires : les gens du voyage et les roms. Ou quand la xénophobie devient un levier préélectoral particulièrement scandaleux. Nicolas SARKOZY et ses ministres ont multiplié les actes et les déclarations qui ont fait apparaître la France à l’International comme un pays tournant le dos à ses valeurs fondamentales de Liberté, d’Egalité, de Fraternité. Amalgames et accusations contre les gens du voyage et les roms devenus présumés coupables, du fait même de leur appartenance ethnique. Attention, oui attention, de ne pas réveiller cette bête immonde, dont le ventre est manifestement encore fécond.

Que dire encore de cette rentrée scolaire à hauts risques, encore une fois marquée par des suppressions de postes, 16 000 qui viennent se rajouter aux 35 000 supprimés depuis 2006. L’avenir de nos enfants se résume à une calculette dont la seule règle est le non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux, parti en retraite. Le raccourci entre le moins d’éducation d’aujourd’hui et le plus de délinquance de demain est, certes, rapide, mais est-il si excessif que cela ?

Et que dire de la réforme des retraites, de la régression en matière de décentralisation, des affaires au plus haut niveau de l’Etat, du pouvoir d’achat des salariés en berne malgré cette croissance qui, bien que particulièrement timide, ne profite pas aux plus modestes…

Oui, cette rentrée rime avec injustice sociale, inquiétude pour nos libertés, attaques contre le modèle de société que nous voulons défendre. Défendre, résister et surtout construire, car, comme l’a dit Marine AUBRY dans son discours de la Rochelle, le 29 août dernier, une autre France est possible si nous le voulons.

Dans le cadre des visites d’été des Vice-Présidents du Conseil Général, je me suis rendu hier dans le Cambrésis, sur le canton de le Cateau en présence du Conseiller Général, Laurent COULON.

J’ai pu visiter des réalisations financées en partie par ma délégation au Conseil Général, notamment le Fond Départemental d’Aménagement du Nord (FDAN) et le Fond Départemental de Solidarité Territoriale (FDST). Ces fonds permettent aux communes de financer des travaux entrant dans le cadre des priorités du Département : l’amélioration du cadre de vie, l’environnement, des travaux en Haute Qualité Environnementale (HQE) ou permettant l’accessibilité des bâtiments publics aux personnes à mobilité réduite.

Sur le Canton de Le Cateau, je suis donc allé rencontrer le Maire de Le Pommereuil, qui m’a fait visiter l’extension de sa mairie, accessible aux personnes en situation de handicap. J’ai ensuite pu voir les travaux en cours de l’aménagement du cadre de vie à Troisville. Enfin, le Maire de Montay m’a accueilli dans sa nouvelle cantine, halte-garderie.

Pour ces communes qui ont entre 340 et 780 habitants, ces équipements sont particulièrement importants. Ils n’auraient pas pu être effectués sans l’aide du Conseil Général qui, en plus des financements en tant que tel, propose aussi une aide à l’ingénierie en finançant les études à hauteur de 80 %.

La crise économique que nous vivons nous le confirme, nous devons, plus que jamais, faire en sorte que l’humain redevienne le centre de l’activité économique. C’est pourquoi nous soutenons l’Economie Solidaire et Sociale. En effet, se fondant sur le principe de solidarité et étant génératrice d’emplois de qualité, non délocalisables, l’Economie Sociale et Solidaire est une composante de la société civile organisée. Elle contribue de manière significative à la construction d’une société plurielle plus participative, plus démocratique et plus solidaire. Plus important encore, à mon sens, l’ESS est une composante de l’économie moderne qui apporte une réponse innovante face aux disparités sociales et aux incertitudes liées à la mondialisation.

L’article 6 de notre déclaration de principe précise que : « le système voulu par les socialistes est une économie mixte, combinant un secteur privé dynamique, un secteur public efficace, des services publics de qualité accessibles à tous, un tiers secteur d’économie sociale et solidaire. »

Or, aujourd’hui, le gouvernement refuse de reconnaître les structures de l’Economie Sociale et Solidaire comme des acteurs économiques à part entière. L’intégration de cette thématique au sein de la Direction générale de la cohésion sociale, rassemblant de nombreux sujets épars, traduit le désintérêt de ce gouvernement vis-à-vis de l’ESS. Il en a une conception terriblement réductrice, qui la cantonne à une dimension d’insertion et de lutte contre la pauvreté, alors même que les propositions de l’ESS sont le plus souvent efficaces et innovantes.

L’ESS représente aujourd’hui 10% du PIB et concerne plus de 2 millions de salariés, soit prés de 10% de l’emploi en France. En Région Nord Pas de Calais, ce sont 25 600 établissements qui appartiennent au secteur de l’ESS, soit une proportion de 14% de l’ensemble des établissements régionaux du champ privé marchand et 11.3% des emplois du secteur privé ou semi-public.

Ne nous y trompons pas. Malgré ce que le gouvernement de Monsieur Sarkozy a voulu nous faire croire, la crise de l’économie réelle, dans notre pays, n’est pas finie. Et la crise sociale ne fait que commencer. Même Madame Lagarde a été obligée de déclarer il y a quelques jours que « les effets de la crise sur l’emploi n’ont pas disparu ».

En effet, lorsque l’on voit les derniers chiffres du chômage, cela ressemble à un doux euphémisme : dans la catégorie A, le nombre de chômeurs a augmenté de 0.8% en un mois et de 7.1% sur un an, soit 2 699 600 demandeurs d’emploi au total. En incluant ceux qui ont exercé une activité réduite, ce chiffre atteint 3 942 900, en progression de 9.7% sur un an. Avec les DOM, et toutes catégories confondues (A, B et C) la France compte 4 182 800 chômeurs, soit une augmentation de 9.4% en un an.

L’Economie Sociale et Solidaire souffre aussi en cette période de crise. Les services à la personne ont été déréglementés, les exigences ne sont pas les mêmes entre les entreprises privées et celles ressortant de l’ESS (convention collective…). Les mutuelles de santé sont confrontées à une concurrence qui sélectionne leurs clients parmi les moins à risques, reportant la prise en charge des plus défavorisés sur les sociétés mutualistes. Les organismes de formation d’éducation permanente de proximité, mais aussi les Scop, sont également touchés aujourd’hui.

D’autres difficultés viennent tout simplement de choix politiques qui ne sont pas les nôtres. L’application particulièrement réductrice de la Directive Services en France touche l’ensemble du secteur de l’ESS. Le désengagement de l’Etat, la casse des services publics locaux, la baisse des moyens financiers alloués aux associations menacent l’avenir du mouvement associatif.

Si vous souhaitez lire l'intégralité de mon intervention sur l'ESS, cliquez sur le lien suivant : INTERVENTION A LA COMMISSION SOLIDARITE DU 2-07-10