Nous sortons à peine du mois de l’Economie Sociale et Solidaire, qui a été l’occasion de mettre en valeur ce champ particulier de l’Economie. En effet, l’ESS est un secteur économique à part entière, qui crée de la richesse dans le Département tout en respectant des valeurs. Mettre l’humain au centre de l’action économique, cela a aujourd’hui plus que jamais un sens.

L’article 6 de la déclaration de principe du Parti Socialiste précise que : « le système voulu par les socialistes est une économie mixte, combinant un secteur privé dynamique, un secteur public efficace, des services publics de qualité accessibles à tous, un tiers secteur d’économie sociale et solidaire ». C’est dire à quel point le soutien des collectivités, et notamment du Conseil Général du Nord, à ce secteur présente un caractére idéologique !

J’ai pu m’exprimer à ce sujet au cours de la table ronde organisée autour du Plan Métropolitain de Développement de l’ESS (PMDESS). Ainsi, parmi les actions inscrites dans le volet ESS du PMDE, le Département cofinance d’ores et déjà de nombreuses structures.

Aujourd’hui, la crise de l’économie réelle, dans notre pays, n’est pas finie. Et la crise sociale ne fait que commencer. En 2004, le Département dépensait 340 millions d’euros pour le RMI et les actions d’insertion. En 2009, le RSA et les actions d’insertion ont augmenté et coûtent 500 millions d’euros et les estimations pour 2010 sont encore à la hausse.

L’Economie Sociale et Solidaire souffre aussi en cette période de crise. Certaines de ces difficultés viennent tout simplement de choix politiques qui ne sont pas les nôtres. L’application particulièrement réductrice de la Directive Services en France touche l’ensemble du secteur de l’ESS. Le désengagement de l’Etat, la casse des services publics locaux, la baisse des moyens financiers alloués aux associations menacent l’avenir du mouvement associatif.

Les collectivités territoriales de gauche continuent à agir afin de rétablir un équilibre dans ces domaines. Mais, à l’heure actuelle, la capacité des collectivités territoriales à financer et accompagner ces projets est gravement mise en danger par les contraintes budgétaires qui leur sont appliquées par l’Etat, mais aussi par la réforme des collectivités territoriales. Le soutien au sport, à l’éducation populaire et à l’ESS dans son ensemble, en pâtissent déjà.

Il est important de regarder en face les difficultés de ce secteur. Il est cependant tout aussi essentiel de se rendre compte que l’ESS reste une économie mieux armée pour faire face à la crise. La plupart des structures de l’ESS sont des sociétés de personnes, non de capitaux. C’est sûrement aussi cette philosophie qui leur permet de moins souffrir que la plupart des sociétés.

Je l’ai déjà dit et je l’exprime à nouveau ici : il est nécessaire, face à cette crise, qui est aussi une crise du sens, de redéfinir la notion de performance. Celle-ci ne doit plus être réduite à des critères purement financiers mais doit être comprise comme la capacité à répondre aux besoins des personnes. Il n’y a, à mon sens, pas d’autre manière de retrouver un équilibre économique, social et écologique, c’est à dire un véritable développement durable.

Les politiques agricoles et de développement rural du Département du Nord sont pour la plupart volontaristes, notamment la convention avec la Chambre Départementale d’Agriculture. Nous les mettons en place parce que nous croyons que l’agriculture est un secteur économique essentiel de notre territoire, parce que son rôle dans l’aménagement de ce territoire est irremplaçable, mais aussi parce que nous ne pouvons pas traiter les produits agricoles comme n’importe quel produit. En effet, la sécurité alimentaire de nos concitoyens en dépend.

C’est pourquoi il me semble important de mettre en œuvre dés 2013 une nouvelle politique européenne alimentaire et agricole dans l’Union Européenne. Ainsi, dans un esprit de solidarité et de coopération, nous défendons une politique de soutiens publics et de régulation publique des marchés alimentaires agricoles, seule à même d’assurer des prix suffisamment stables et rémunérateurs pour les agriculteurs.

Les collectivités territoriales ont un rôle majeur à jouer dans la relocalisation nécessaire de l’agriculture, notamment par le biais de la restauration scolaire et collective. Le projet du Conseil Général du Nord « assiette durable », au stade de l’expérimentation à l’heure actuelle, en est un exemple. Ce projet prend en compte tous les systèmes d’agriculture durable afin d’accompagner les exploitants dans leurs efforts de protection de nos ressources environnementales.

Dans ce cadre, chaque année, le Conseil Général, en partenariat avec la Chambre Départementale d’Agriculture, organise une journée départementale agricole afin de voir sur le terrain les effets de nos politiques. Cette année, nous nous sommes rendus dans l’Avesnois. Nous avons visité une exploitation qui travaille en circuit court. Cette façon de travailler présente des atouts majeurs : elle offre des débouchés alternatifs à la contractualisation, elle présente un niveau de rémunération supérieur, elle crée du lien social entre agriculteurs et citoyens.

Nous avons ensuite débattu de l’accompagnement social des agriculteurs en difficulté, en lien avec 5 structures financées par le Département et qui agissent dans ce domaine. La situation actuelle de la profession agricole fait de ce sujet l’un des plus importants à l’heure où nous parlons, d’autant plus que l’accompagnement social est une des clés de voute de l’action du Conseil Général.

Nous avons enfin visité une exploitation en conversion vers l’agriculture biologique. Il existe aujourd’hui un projet de bassin laitier bio en Avesnois. Or, le Département du Nord n’a que 0.6 % de sa surface agricole utile qui est dédiée à l’agriculture biologique alors que la demande des consommateurs augmente de manière exponentielle. Il était donc important de se pencher sur ce sujet.

Dans le cadre des visites d’été des Vice-Présidents du Conseil Général, je me suis rendu hier dans le Cambrésis, sur le canton de le Cateau en présence du Conseiller Général, Laurent COULON.

J’ai pu visiter des réalisations financées en partie par ma délégation au Conseil Général, notamment le Fond Départemental d’Aménagement du Nord (FDAN) et le Fond Départemental de Solidarité Territoriale (FDST). Ces fonds permettent aux communes de financer des travaux entrant dans le cadre des priorités du Département : l’amélioration du cadre de vie, l’environnement, des travaux en Haute Qualité Environnementale (HQE) ou permettant l’accessibilité des bâtiments publics aux personnes à mobilité réduite.

Sur le Canton de Le Cateau, je suis donc allé rencontrer le Maire de Le Pommereuil, qui m’a fait visiter l’extension de sa mairie, accessible aux personnes en situation de handicap. J’ai ensuite pu voir les travaux en cours de l’aménagement du cadre de vie à Troisville. Enfin, le Maire de Montay m’a accueilli dans sa nouvelle cantine, halte-garderie.

Pour ces communes qui ont entre 340 et 780 habitants, ces équipements sont particulièrement importants. Ils n’auraient pas pu être effectués sans l’aide du Conseil Général qui, en plus des financements en tant que tel, propose aussi une aide à l’ingénierie en finançant les études à hauteur de 80 %.

Dans le cadre de ma délégation de 1^er Vice Président délégué à l’aménagement et au Développement des territoires et au développement economique, j’ai eu le plaisir, le 26 mai 2010, de rencontrer les Maires des communes de Grande Synthe, Fort-Mardyck, Petite Synthe et de Dunkerque.

L’ambition des ces élus pour leur territoire et les habitants se traduit dans l’énergie et la conviction qu’ils développent pour porter les projets qui transforment, pour le bien de tous, leur ville.

Que ce soit

Damien Carème à Grande Synthe avec notamment le projet de rénovation urbaine des quartiers du Moulin, de l’Ilot des Peintres ou de l’Eco quartier du Bas Roch,

Roméo Ragazzo et le projet de relocalisation de la mairie pour une nouvelle centralité à Fort-Mardyck,

Marie Fabre à Petite Synthe avec le projet d’aménagement du cadre de vie de la place de la Maison communale,

ou encore le projet visionnaire porté par Michel Delebarre, Président de la communauté urbaine de Dunkerque avec la Halle aux sucres sur le Mole 1, la construction du quartier du Grand Large ou l’aménagement de la place du théâtre pour un nouveau cœur d’agglomération vecteur de développement durable, urbain, économique et social.

Tous ces projets, quelque soit leur dimension, contribuent à l’amélioration de la qualité de vie et au renouvellement de l’image du Nord : un Nord ou il fait bon travailler, un Nord ou il fait bon vivre.

Tous ces élus bâtisseurs sont convaincus de la nécessité, dans ce contexte de crise, de continuer à investir pour l’avenir.

Les investissements des collectivités locales, représentent 75 % de l’investissement en France et contribuent non seulement à améliorer le cadre de vie mais aussi à créer de l’emploi local.

Contrairement à ce qu'affirme la propagande du gouvernement qui étrangle financièrement et fiscalement les collectivités, ces réalisations offriront de surcroit une attractivité nouvelle pour notre département et seront donc facteur de richesses !

Les élus locaux ne sont donc pas des individus incohérents et dispendieux mais au contraire gestionnaires et responsables devant leurs administrés tout en développant une vision ambitieuse et stratégique pour l’intérêt général de leur territoire.

J’en ai rencontré une nouvelle fois ce 26 mai !!!

Tous les hommes et toutes les femmes politiques y sont passés cette semaine, nous y étions aussi ce mardi pour l'inauguration du stand du département du Nord et celui de la Région, aux côtés de Bernard Derosier, Président du Conseil Général du Nord et de Daniel Percheron, Président du Conseil Régional Nord Pas de Calais.

S'il y a bien un moment où il faut être aux côtés des agriculteurs, c'est celui que nous vivons à l'heure actuelle. En effet, la crise traversée par la profession est terrible : une perte de revenus de 34% en moyenne, mais pire encore pour les éleveurs laitiers ou les producteurs de fruits, avec des conséquences directes sur l'installation des jeunes et l'attractivité du métier, un endettement massif des exploitants et même des demandes accrues d'accès au RSA.

Le Conseil Général met en place depuis de nombreuses années une politique volontariste en direction des agriculteurs et a encore accru cette politique en 2009 en soutenant l'ADASEA dans la création d'un poste de médiateur auprès des créanciers des professionnels en difficulté. Le travail et les échanges que nous effectuons avec la Chambre Départementale d'Agriculture et son Président, Bernard Pruvot, nous permettent d'être réactifs vis à vis des demandes et je m'en félicite.

Le stand Départemental au Salon International de l'Agriculture, depuis 5 ans, est la vitrine du monde agricole du Nord mais aussi, placé au cœur du hall de l'élevage, un lieu de rassemblement et de travail pour les éleveurs du Nord. C'est la volonté que j'ai poursuivie en proposant l'idée d'un stand du Conseil Général : que nous soyons au cœur de l'événement avec et pour les éleveurs nordistes !